在上世紀60年代，曾經高速發展的蘇聯經濟停滯不前，在迫切需要改革的情況下，一個大膽的想法出現了：

將蘇聯所有的電腦連成一個網絡，收集並處理所有工廠的數據，讓他們按照需要進行生產。

這個叫做OGAS的網路設想了一系列先進技術，例如感測器、即時資料傳輸、分散式運算、人工智慧，甚至是數位貨幣。

這個宏偉的計劃讓美國政府如臨大敵，認為該計畫會「大幅促進生產力的成長」！

但可惜的是，OGAS並沒有建立起來，成為了歷史的一片廢墟。

而美國的阿帕網則建構了現代互聯網的雛形。

在大部分時間裡，蘇聯都採用計畫經濟，國家的經濟活動由「三架馬車」控制運作：

Gosplan : 國家計劃委員會，制定計劃

Gossnab：國家物資與技術供應委員會

Gosbank：國家銀行，負責金融

早期的計劃經濟讓蘇聯取得了巨大成就，經濟成長速度超過其他任何國家，尤其是在重工業、軍事和航空領域。

成功的背後也存在著巨大的隱憂：規劃者所獲得的都是滯後的訊息，資源配置效率很低，很容易出現供不應求或供過於求的情況。 

赫魯雪夫上台以後，開始鼓勵電腦科學和工業自動化的發展，尤其是控制論在蘇聯獲得了“平反”，控制論不是“資產階級的偽科學”，而是對蘇聯來說有巨大潛力的工具。

基於控制論原理，利用互聯的電腦可以實現更好的資源規劃。

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1962年，蘇聯控制論專家維克多·米哈伊洛維奇·格盧什科夫給赫魯雪夫寫信，呼籲蘇聯加速電腦化，並提出了一個雄心勃勃的計劃：OGAS。

OGAS目的是創建一個即時電腦網絡，監控和規劃蘇聯經濟中的資源和生產流動。

從架構的角度來看，這是個三層系統：

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第一層：20000個電腦終端，從全國各地收集資料。

第二層：100-200個中層區域規劃決策系統

第三層：長期預測，由莫斯科的中央計畫者負責。

格盧什科夫甚至設想了貨幣和資金流動的電子化，即電子支付。

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OGAS就像一個神經系統，工廠和工人是軀體，之前他們不能很好地協作，因為和大腦（蘇聯領導層）的雙向溝通不順暢——在計劃經濟時代，只有單向溝通。

現在，大腦可以輕鬆、一致地控制身體，官僚機構的低效率被消除了！

西方國家信奉的是市場的自我調節，而蘇聯的OGAS利用計算機收集歷史信息，進行分析，為生產提供信息，進行預測，頗有點現在大數據+AI的味道。

這在60年代是非常先進的！

但OGAS卻沒有如預期完成，首先是成本過高，這樣的網路需要30年才能建成，需要花費1600億盧布。以2016 年美元計算，約 1.4 兆美元。這比蘇聯原子彈計畫和太空計畫的總和還要多。

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其次技術還不夠成熟，蘇聯軍方的技術世界領先，但是不願意轉移到民用。

最後，最重要的官僚的阻攔，如果以後都是冷冰冰計算機在「客觀」地收集數據，進行決策，那自己的權利就沒有了！

1969年，互聯網的前身，美國的阿帕網上線了，這讓蘇聯領導層大吃一驚。

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受到阿帕網的啟發，格盧什科夫及時改變了OGAS的目標，搞了一個簡化版：

不要像神經系統一樣去控制蘇聯經濟了，把它當作通用的資訊庫，能讓資訊和數據在國家機構之間流動就可以了。

這其實這就有點像阿帕網了。

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1970年9月下旬，格盧什科夫登上了從基輔到莫斯科的火車，參加一場對蘇聯互聯網的未來至關重要的會議。

10月1日，在一個刮著大風的早晨，格盧什科夫坐在克里姆林宮的長桌上，參與了蘇聯政治局的一次會議。

多位高層對改進後的OGAS正面評價。

但是財政部長感覺到這個玩意兒可能具有巨大的政治影響力，並可能削弱其他部門的權利，影響權利部門之間的平衡。他認為：OGAS 很好，好到只能讓母雞產下更多雞蛋。

然後，財政部長提出了一個更保守的建議，回擊雄心勃勃的OGAS。

就這樣，OGAS既沒有被完全接受，也沒有被拒絕，被置於一個尷尬的境地。

在格盧什科夫的努力下，OGAS沒有完全停滯，蘇聯各地陸續建立了一些局域網，但沒辦法連結成全國性質的、統一的網絡。

因為這些區域網路是隨意建造的，沒有考慮任何標準，根本連不起來。

1982年，蘇聯網路的總設計師格盧什科夫去世，享年58歲。

同年，蘇聯的電腦首次接入了網路。

OGAS一個比較大的缺陷就是：需要整個系統全部完成，才能產生價值。換句話說，要嘛全有，要嘛全無。

這讓整個計畫看起來想一個烏托邦式的夢想。 

官僚主義的阻止讓OGAS很難推進，各地權利中心的領導反對其功能，想裁剪它滿足自己的需求。

OGAS挑戰了蘇聯的管理模式，推動困難重重。

從技術上來看，一個龐大複雜系統的構建，很難一下子就跳躍到終點線。

這樣的系統，需要由下而上，由點及面地建構。

網路的發展就遵循了這樣的路徑，先建立簡單的、但是可以擴展的阿帕網，又制定了開放的網路協定如TCP/IP，讓大家自主連入，逐漸形成全球性的網路。